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Ministerio de Hacienda ratifica la crítica situación financiera del departamento de Antioquia en la vigencia 2015

  • • Los ingresos de la Gobernación de Antioquia entre el 2012 y el 2015 aumentaron el 1% y disminuyeron el 6% frente al 2014.
  • • Deudas contraídas en el 2015, comprometen sostenibilidad en el 2016.
  • • En 2015 el Departamento superó los gastos de funcionamiento sobrepasando el límite en 54%, determinado por la ley 617 de 2000.
  • • Sobrevienen limitaciones fiscales para el departamento por compromisos adquiridos en vigencias futuras estimados en $789.000 millones.

La Secretaría de Hacienda de Antioquia recibió el informe sobre la viabilidad fiscal del departamento entre el 2012 y 2015, el documento analiza la ejecución financiera en el último cuatrienio, emite importantes recomendaciones y evidencia vulnerabilidades.

Al respecto el Secretario de Hacienda Adolfo León Palacio precisa, que la dependencia a su cargo viene adelantando el plan de saneamiento fiscal asesorado por el Ministerio para fortalecer los ingresos, controlar los gastos y moderar el endeudamiento. Indica que: ya existen resultados positivos demostrables en el corto plazo, aunque es un plan dimensionado para esta administración y la subsiguiente.

Ingresos diferentes al Sistema General de Regalías 2012-2015

“Los ingresos propios (compuestos en 68% por tributarios y 32% por no tributarios) disminuyeron su recaudo real en 12% frente al año 2014, con un promedio de disminución del 3% real en el último cuatrienio. Aunque en promedio los ingresos tributarios presentaron un aumento real del 1% en el cuatrienio 2012 -2015, estos disminuyeron 6% en términos reales frente a 2014 debido en parte a la caída del 31% real frente a 2014 en los ingresos del impuesto al consumo de licores al no cumplirse las metas de ventas proyectadas, y a la disminución del 10% real en el impuesto de vehículos. Los no tributarios correspondieron en 75% a los ingresos operacionales de la FLA, que disminuyeron 30% real frente a 2014, y el 25% a otros ingresos no tributarios”.

Límites de endeudamiento y deuda pública

El Ministerio de Hacienda estimó que para la vigencia 2016 el indicador de sostenibilidad esté cercano al 80%, este efecto se debe a la valorización de la deuda externa sin la cobertura de riesgo de la tasa de cambio. El informe, le ratifica a la Gobernación presente, la vulnerabilidad financiera que está pasando y la posibilidad de superar el indicador de sostenibilidad expresado en la Ley 358 de 1997 debido a la mala negociación en el 2015 de compromisos crediticios en dólares sin la previsión de una cobertura que protegiera los intereses ante la valorización del dólar, situación que fue denunciada administrativa y penalmente por el actual Secretario de Hacienda.

Advirtió el informe, que para la negociación de un nuevo crédito en el corto plazo (2016) debe preponderantemente incluir la cobertura debido a la fluctuación del dólar, y que el servicio de la deuda fue adquirido en el 2015, contratado con vencimientos hasta 2032, es decir a 17 años.

En 2015 Antioquia superó el límite de gastos de funcionamiento

Para la vigencia 2015 el cálculo de la ley 617 de 2000 reportado por el Ministerio de Hacienda fue de 54%, el límite establecido por esta ley es de 50%, es decir que el departamento sobrepasó la relación de gastos de funcionamiento a ingresos corrientes de libre destinación en un 4% según cifras del Ministerio de Hacienda. Aunque los indicadores de la “617” varíen con lo reportado anteriormente por la Contraloría General de la República al reportar un 50.92%, las dos entidades certifican que el departamento superó lo establecido por la norma, en adelante podría someterse a la reclasificación de la categoría y pasar de especial a primera.

Factores determinantes que sobrepasaron los gastos en el 2015

CONCEPTO

2014

2015

VARIACIÓN

Operaciones Comerciales FLA (Venta de licores)

$481.174

$318.347

-33%

Costos y gastos operaciones comerciales

$181.829

$138.041

-24%

Gastos de personal

$158.641

$175.690

10.7%

% de ejecución Ley 617

40.42%

50.9%

25.9%

Ingresos Impuesto de vehículos

$ 152.029

$ 145.425

-4.34%

Impuesto al Consumo Licores, vinos, aperitivos y similares

$230.800

$145.490

-36.9%

*Miles de millones

El hecho de sobrepasar el límite de gastos permitidos frente a los ingresos corrientes, obedeció fundamentalmente al hecho de haber aumentado los gastos generales, costos de producción y gastos de nóminas en forma desproporcionada con relación a los ingresos y ventas:

Como puede observarse el problema no radica solamente en la disminución de la venta de licor en la Fábrica de Licores de Antioquia, hecho plasmado en los últimos dos meses del 2015. Es un asunto estructural de la composición y control oportuno de los costos y gastos de producción, comercialización y nómina, también de la disminución de los ingresos de la administración.

El Secretario de Hacienda Adolfo León Palacio presentará ante el Consejo de Gobierno presidido por el Señor Gobernador Luis Pérez Gutiérrez un plan estratégico direccionado a la depuración de los gastos de funcionamiento e inversión, financiados con recursos de libre destinación, fortalecer los ingresos, control permanente a los gastos y la moderación del endeudamiento.

Gobernación de Antioquia
Oficina de Comunicaciones
Medellín, 12 de agosto de 2016

 

 

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